Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) инициировала сбор общественного мнения о регулировании биржевых фондов (ETF), инвестирующих в новые классы активов или использующих инновационные инвестиционные стратегии. Агентство пересматривает подходы к регулированию таких продуктов, чтобы определить, насколько существующие правила соответствуют реалиям быстро меняющегося рынка.
В фокусе консультаций — вопросы о достаточности текущих норм для регулирования новых ETF, необходимости изменений в процессе регистрации и адаптации правил под стремительно появляющиеся финансовые инструменты. SEC подчеркивает, что особое внимание уделяет фондам, работающим с перспективными активами или применяющим нестандартные подходы к инвестициям.
Общественные обсуждения продлятся 60 дней после публикации в Федеральном реестре. Это время предоставлено участникам рынка для выражения своей позиции перед тем, как регулятор примет решение о возможных изменениях в нормативной базе.
За последние годы ETF продемонстрировали впечатляющий рост: по данным SEC, объём активов под управлением вырос с $4 трлн в 2019 году до более чем $12 трлн к концу 2025 года. Это ставит перед регулятором новые задачи по обеспечению прозрачности и защиты инвесторов.
Новый запрос стал продолжением недавней инициативы американских регуляторов. На прошлой неделе SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) также обратились к участникам рынка с просьбой высказать своё мнение о гармонизации правил маржинального обеспечения для рынков ценных бумаг и деривативов.
Крипто-ETF выходят на новый уровень сложности
В последние месяцы эмитенты крипто-ETF активно расширяют горизонты, выходя за рамки традиционных продуктов, отслеживающих цену базового актива. На рынок выходят фонды, привязанные к стейкингу, резервам стейблкоинов и другим специализированным стратегиям.
В июне ProShares запустила ETF GENIUS Money Market, ориентированный на казначейские облигации США и использующий активы, разрешённые в рамках закона GENIUS Act для обеспечения стейблкоинов. Grayscale же представила Hyperliquid Staking ETP, предоставляющий доступ к токену HYPE (HYPE) и возможности получения дохода от стейкинга.
Биткоин-инвестиционные продукты также становятся более изощрёнными. В январе BlackRock подала заявку на создание ETF, основанного на опционах для генерации дохода от биткоина, а в апреле Goldman Sachs анонсировала фонд, сочетающий спотовые биткоин-продукты с покрытыми колл-стратегиями.

Документация BlackRock по ETF Bitcoin Premium Income. Источник: SEC.gov
В начале месяца Franklin Templeton предложила два ETF, которые будут систематически реинвестировать дивиденды от акций в биткоин-активы. Новые фонды обеспечат доступ к биткоину (BTC) через биржевые продукты, фьючерсы, опционы и депозитарные расписки, обеспеченные биткоином.
Эмитенты также экспериментируют с гибридными портфелями, сочетающими цифровые активы с традиционными классами. В январе Bitwise запустила активно управляемый ETF, объединяющий биткоин с золотом, драгоценными металлами и акциями горнодобывающих компаний.
Регулятор США инициировал сбор общественного мнения о регулировании новых ETF, включая крипто-фонды с инновационными стратегиями. Рост рынка ETF до $12 трлн к 2025 году заставляет SEC адаптировать правила под быстро меняющиеся реалии.
Расширение спектра ETF, особенно в сегменте криптоактивов, требует от регуляторов гибкости и оперативности. Новые правила могут ускорить институциональное принятие цифровых активов, но также повысят требования к прозрачности и риск-менеджменту.
SEC, запуская публичные консультации, демонстрирует разумный подход: не сдерживать инновации, но и не оставлять рынок без контроля. Вопрос лишь в том, сумеет ли регулятор балансировать между защитой инвесторов и поддержкой прогресса.





