Регулирование криптовалюты в SEC и CFTC: три комиссара после важной отставки

Обновление (29 сентября, 20:45 UTC): В статью добавлен комментарий от CFTC.

После ухода одного из республиканских членов, две финансовые агентства США, ответственные за контроль и соблюдение регулирования цифровых активов, останутся с тремя комиссарами.

В пятницу Хестер Пирс, которая восемь лет занимала пост комиссара в Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), покинет агентство за два месяца до завершения 18-месячного продления своего второго срока. Уход Пирс, известной в индустрии как «Крипто-Мама» за её взгляды на цифровые активы, станет лишь вторым случаем в истории США, когда агентство будет функционировать с двумя комиссарами.

В SEC останутся только два республиканца: председатель Пол Аткинс и Марк Уйеда, которые составят последние два члена двопартийной комиссии, которая должна состоять из пяти человек. Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), ещё один федеральный регулятор, отвечающий за многие аспекты контроля и соблюдения криптоиндустрии, с декабря 2025 года возглавляется единственным комиссаром Майклом Селигом, после отставки исполняющей обязанности председателя Каролины Фэм.

Согласно федеральному законодательству, единственным лицом, имеющим право назначать замену для заполнения вакантных мест в руководстве SEC и CFTC, является президент США Дональд Трамп. Однако Белый дом пока не объявил о каких-либо назначениях или намерениях назначить дополнительных членов в финансовые агентства, все из которых были выбраны Трампом, за исключением Уйеды, который был назначен Байденом в 2022 году.

Cointelegraph обратился в SEC за комментариями по поводу возможных назначений, но не получил немедленного ответа. Представитель CFTC сообщил, что Селиг «приветствует новых комиссаров в CFTC после их назначения и подтверждения Сенатом США» и что агентство «полностью готово также контролировать свою часть крипторынка».

Официальный представитель Белого дома заявил, что Трамп намерен назначить членов в оба агентства «в ближайшем будущем». CNBC сообщила 4 сентября, что чиновники Белого дома проверяли четырех кандидатов на заполнение вакантных мест комиссаров в CFTC, но не упомянули никаких имен.

«Конгресс создал эти советы и комиссии как двопартийные и наделил их полномочиями регулировать некоторые из самых жизненно важных и значительных аспектов американской жизни», — говорится в письме демократов Сената к Трампу и лидеру большинства в Сенате Джону Туну в июне, имея в виду SEC, CFTC и другие ведомства. «Однако администрация Трампа, похоже, стремится сохранить полный контроль над этими агентствами, не проявляя особого интереса к добросовестному сотрудничеству с Конгрессом».

Три комиссара регулируют криптовалюту без ЯСНОСТИ

Без полного руководства оба финансовых агентства продолжают продвигать регулирование криптовалюты через нормотворчество, а не через законы, принятые Конгрессом. Многие в индустрии настаивали на том, чтобы законодатели США приняли Закон о ясности цифровых активов (CLARITY) в начале этого месяца, но законопроект провалился в контролируемом республиканцами Сенате.

Ожидалось, что Закон о ясности предоставит CFTC больше полномочий в регулировании цифровых активов в ролях, которые сейчас занимают SEC. Без принятия законопроекта Конгрессом оба агентства объявили о различных способах интерпретации федеральных законов, применимых к эмитентам токенов, от выдачи SEC рекомендаций по инвестиционным контрактам до уточнения CFTC, как компании могут использовать блокчейн для ведения учета.