Сооснователь Binance Чанпэн «CZ» Чжао выступил за внедрение системы взаимного признания криптовалютных лицензий в странах Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). По его мнению, компании, уже получившие разрешение в одной из стран региона, должны иметь возможность выходить на другие рынки без необходимости проходить полную процедуру лицензирования заново.
Выступая во вторник на панельной дискуссии «Одна АСЕАН — одна цифровая экономика» в рамках саммита ASEAN Tech Summit Manila 2026, Чжао поддержал инициативу Лито Вильянуэвы, основателя FinTech Alliance PH, по созданию системы «паспортных» лицензий или переноса действующих разрешений. По его словам, регуляторы смогут сохранять контроль над претендентами, но не должны требовать от них повторного прохождения полной процедуры лицензирования.
Региональная система лицензирования способна снизить издержки на соответствие требованиям, стимулировать конкуренцию и упростить выход криптовалютных и стейблкоиновых сервисов на рынки АСЕАН, где нормативные требования сильно разнятся. Сегодня каждая страна региона регулирует цифровые активы самостоятельно, что создаёт множество барьеров для компаний, стремящихся работать на нескольких рынках одновременно.
«Это, скорее, политическая задача», — заявил Чжао, комментируя сложности с межгосударственной координацией, и добавил, что с технологической точки зрения решение уже давно готово. По его мнению, расширение числа лицензированных игроков на рынке повысит качество услуг и снизит их стоимость для конечных пользователей.

Чанпэн Чжао (слева), сооснователь Binance, и Лито Вильянуэва (справа), основатель FinTech Alliance PH, на саммите в Маниле. Источник: Aubrey Paller
В АСЕАН уже есть успешные примеры взаимного признания лицензий
Хотя в АСЕАН пока нет общего механизма «паспортных» лицензий для криптовалютных компаний, в других финансовых секторах региона уже действуют упрощённые процедуры трансграничного взаимодействия.
Так, Форум по рынкам капитала АСЕАН (ACMF) реализует Рамочную программу коллективных инвестиционных схем, которая позволяет фондам, зарегистрированным в одной из стран-участниц, выходить на рынки других государств через упрощённую процедуру. Эта система начала действовать в Малайзии, Сингапуре и Таиланде ещё в 2014 году, а Филиппины присоединились к ней в 2021 году. Об этом сообщает ACMF.
Кроме того, форум запустил программу ACMF Pass в рамках Рамочной программы профессиональной мобильности. Она позволяет квалифицированным финансовым консультантам, имеющим лицензию в одном из государств-участников, быстро зарегистрироваться для оказания услуг в другой стране без необходимости получать новую лицензию.
Эти механизмы уступают по масштабу предложенной Вильянуэвой и поддержанной Чжао системе паспортных лицензий, но они демонстрируют, что в АСЕАН уже накоплен опыт взаимного признания разрешений и упрощения процедур для укрепления интеграции.
Аналогичная модель действует в Европейском союзе. Согласно Регламенту о рынках криптоактивов (MiCA), компании с действующей лицензией могут предоставлять услуги в других странах ЕС после уведомления своего национального регулятора о планируемых направлениях деятельности.
Чжао подчеркнул, что различия в национальных подходах к регулированию затрудняют гармонизацию правил сильнее, чем создание технической инфраструктуры. Тем не менее, он настаивает на том, что компании, уже прошедшие лицензирование в одной из стран АСЕАН, должны сталкиваться с более мягкими требованиями при выходе на другие рынки региона.
Сооснователь Binance Чанпэн Чжао поддержал идею создания системы взаимного признания криптовалютных лицензий в странах АСЕАН. Это должно упростить выход компаний на новые рынки и снизить регуляторные издержки, аналогично уже существующим механизмам в других финансовых секторах региона.
Внедрение системы паспортных лицензий в АСЕАН может значительно ускорить развитие криптоиндустрии в регионе, снизив барьеры для международных игроков. Это также способствует формированию более прозрачного и конкурентного рынка, что выгодно как для бизнеса, так и для конечных пользователей.
Поддержка Чжао такой инициативы — важный шаг на пути к унификации регуляторных подходов в АСЕАН. Однако реализация этой идеи потребует политической воли и согласованных усилий всех стран региона, что пока остаётся основным вызовом.





