После того как законодатели Конгресса не сумели принять законопроект о структуре рынка криптовалют перед месячным перерывом, американский регулятор SEC предложил новые правила, которые могут серьёзно повлиять на отрасль.
Во вторник SEC опубликовал уведомление, в котором заявил о намерении создать «чёткую и адаптированную систему регулирования для определённых инвестиционных контрактов с криптоактивами». По словам ведомства, предлагаемый «режим tailored securities offering» позволит компаниям привлекать капитал, не жертвуя при этом защитой инвесторов.
В документе не нашлось места для «исключения для инноваций», которое ожидалось в отношении токенов, связанных с акциями компаний. Примечательно, что инициатива SEC последовала вскоре после того, как Сенат США не смог продвинуть законопроект Digital Asset Market Clarity (CLARITY) — документ, который должен был определить полномочия федеральных органов в регулировании крипторынка.
«Законодательство остаётся ключевым элементом для формирования долгосрочных правил, которые не будут зависеть от смены политического курса», — заявил глава SEC Пол Аткинс. «Агентство продолжит поддерживать Конгресс в деле принятия закона CLARITY и передачи его на стол президенту».
Согласно новым правилам, криптокомпании получат возможность выпуска токенов на сумму до 5 миллионов долларов в течение четырёх лет и до 75 миллионов долларов за 12 месяцев. Также предусмотрен «безопасный порт» (safe harbor), который позволит исключить некоторые криптовалюты из категории «инвестиционных контрактов». Однако эмитенты токенов будут обязаны предоставлять финансовую отчётность и соблюдать требования по регулярной публикации данных.
Общественные консультации по проекту продлятся 60 дней после его официальной публикации в Федеральном реестре.
Предложение SEC появилось накануне запланированного на четверг заседания Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), где планировалось обсудить вопросы регулирования криптовалют, искусственного интеллекта и рынков прогнозов. Ведомство подчеркнуло, что намерено действовать в тех сферах, где его меры могут дополнить будущее законодательство Конгресса.
Аткинс должен был выступить на Wyoming Blockchain Symposium во вторник, но отменил своё участие из-за объявления о новых правилах. На этом же мероприятии советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт заявил, что в случае бездействия Конгресса в отношении закона CLARITY, американские регуляторы «освободят руки» для ужесточения контроля над крипторынком.
Сможет ли закон CLARITY быть принят до смены состава Конгресса?
До августовского перерыва лидер большинства в Сенате Джон Тун инициировал процедуру cloture для рассмотрения законопроекта CLARITY после возвращения парламентариев в середине сентября. Однако после августовских каникул у сенаторов остаётся всего 14 рабочих дней до следующего перерыва перед ноябрьскими выборами. Если республиканцам во главе с Тун не удастся организовать голосование на пленарном заседании до этого срока, у Сената останется ещё 22 рабочих дня до 2027 года — времени, когда вступит в силу новый состав Конгресса.
📋 Краткое резюме
Американский регулятор SEC предложил новые правила для крипторынка, не дожидаясь принятия закона CLARITY, который должен был определить компетенцию властей в этой сфере. Инициатива последовала после того, как Сенат США не смог продвинуть законопроект, что вызывает опасения у инвесторов и участников рынка.
📊 Анализ рынка
Новые правила SEC могут создать дополнительные барьеры для криптокомпаний, особенно в части отчётности и лимитов на эмиссию токенов. Однако их принятие без законодательного фундамента повышает риски нестабильности регулирования, что способно оттолкнуть институциональных инвесторов и замедлить развитие отрасли.
💬 Мнение редакции
Регуляторы США явно спешат взять инициативу в свои руки, но без чёткого закона CLARITY их действия рискуют стать временными и противоречивыми, что только усугубит неопределённость на рынке.
📖 Читайте также
📣 Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропускать важные новости крипторынка✈ Перейти в Telegram
