Новая волна критики обрушилась на американский законопроект CLARITY, который готовится к ключевому слушанию в июле. На этот раз противниками выступили не только представители традиционной финансовой системы, но и влиятельные католические организации, а также правоохранительные структуры.
В распространённых во вторник обращениях четыре ведущих правоохранительных ведомства США — Национальная ассоциация окружных прокуроров, Ассоциация помощников генеральных прокуроров США, Международная ассоциация начальников полиции и Национальная ассоциация шерифов — выразили озабоченность по поводу возможных пробелов в контроле за противоправной деятельностью, которые может создать закон CLARITY.
«Регуляторная определённость не должна подрывать подотчётность, прозрачность, защиту жертв и общественную безопасность», — подчеркнули они. Альянс по борьбе с торговлей людьми, основанный католическими монахинями США, предупредил, что послабления в законе усложнят пресечение торговли людьми.
Законопроект CLARITY, который будет рассматриваться в Палате представителей 17 июля, призван создать регуляторные рамки для цифровых активов, однако уже столкнулся с массированной критикой. В мае он прошёл через комитет Сената по банковскому делу, но большинство демократов проголосовали против, а представители банковского сектора заявили, что документ позволит криптовалютным компаниям предлагать доходы по стейблкоинам без обязательных требований, аналогичных традиционным финансовым институтам.
В обращении к исполняющему обязанности генерального прокурора США Тодду Бланшу и советнику Белого дома по цифровым активам Патрику Витту правоохранители выразили обеспокоенность положениями раздела 604, известного как «Закон о блокчейн-прозрачности». По их мнению, эти нормы могут создать лазейки для преступников, ослабить требования к идентификации клиентов (KYC) и борьбе с отмыванием денег, а также усложнить расследования.
Раздел 604, посвящённый регулированию поставщиков услуг в сфере цифровых активов, предлагает защиту для разработчиков программного обеспечения, участников open-source проектов, инструментов самохранения и отдельных элементов инфраструктуры DeFi, исключая их автоматическую классификацию как денежных переводчиков.
Авторы письма подчеркнули, что не выступают против разработчиков ПО или инноваций, но обеспокоены тем, что изъятия для криптовалютных транзакций могут заблокировать возможности правоохранителей по расследованию преступлений.
«Нас тревожат слишком широкие исключения, которые могут укрыть лиц или структуры, способствующие движению цифровых активов, создать преграды для легитимного контроля и ослабить устоявшиеся полномочия по расследованию и пресечению преступлений».
Однако представители Blockchain Association опровергли эти обвинения. Линдси Фрейзер, глава департамента политики организации, заявила, что критики демонстрируют «фундаментальное непонимание» закона CLARITY.
«Раздел 604 решает одну узкую задачу: он предотвращает ошибочную классификацию разработчиков некстодиальных программ как денежных переводчиков, если они не управляют активами и не контролируют транзакции», — пояснила она.
«Это не освобождает преступников от ответственности, не ограничивает применение санкций и не останавливает преследования за отмывание денег, мошенничество или финансирование терроризма».
Борцы с торговлей людьми против CLARITY
Тем временем Альянс по борьбе с торговлей людьми направил аналогичное обращение во вторник лидерам республиканцев и демократов в Сенате — Джону Тьюну и Чаку Шумеру. В документе также акцентируется внимание на разделе 604, но с точки зрения защиты прав человека.
По мнению активистов, отдельные положения этого раздела могут создать «чрезмерно широкие исключения и регуляторную неопределённость», что усложнит мониторинг финансовых потоков, связанных с торговлей людьми, организованной преступностью, эксплуатацией детей, уклонением от санкций и другими формами насилия.
«Критерием эффективности любой финансовой системы должна быть не только генерация прибыли или инноваций, но и защита человеческой жизни и достоинства».
Скриншот письма AEHT от 23 июня. Источник: Punchbowl News
Сенатор Синтия Ламмис, сторонница закона CLARITY, заняла противоположную позицию. В своём заявлении от четверга она подчеркнула: «Регуляторная неопределённость вредит не только инноваторам — она помогает преступникам… Закон CLARITY закрывает те лазейки, которые используют злоумышленники».
«Закон CLARITY чётко разграничивает написание кода и денежные переводы. Это различие будет иметь значение для целого поколения разработчиков», — добавила она во вторник.
📋 Краткое резюме
Католические организации и правоохранительные структуры США выступили против закона CLARITY, утверждая, что его положения могут создать лазейки для преступников, ослабить борьбу с отмыванием денег и торговлей людьми. Законопроект, направленный на регулирование цифровых активов, уже вызвал разногласия среди политиков и финансовых институтов.
📊 Анализ рынка
Если закон пройдёт в текущей редакции, это может замедлить развитие DeFi и некстодиальных решений, но также повысит риски для инвесторов из-за неопределённости в регулировании. Инвесторы должны следить за изменениями в тексте закона, так как его окончательная версия способна как ужесточить, так и смягчить требования к криптоиндустрии.
💬 Мнение редакции
Закон CLARITY рискует стать инструментом политического торга, где интересы безопасности общества приносятся в жертву лоббистским интересам. Вместо защиты инвесторов и борьбы с преступностью, документ может породить новые коррупционные схемы под прикрытием «регуляторной определённости».
📖 Читайте также
📣 Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропускать важные новости крипторынка✈ Перейти в Telegram
